退休核算时才发现外省还有几年没并进来？不少衢州参保人反映，担心养老保险转移手续繁琐、两地奔波、年限缩水。本文3分钟帮您理清：哪些必须办、去哪儿办、怎么办，附柯城、衢江、龙游、江山、常山、开化六地经办窗口。
信息摘要区
| 维度 | 内容 |
|---|---|
| 适用人群 | 在衢州柯城区、衢江区、龙游县、江山市、常山县、开化县之间换过参保地的职工；从外省到衢州就业参保，或从衢州到外省就业、需要把两地缴费记录并到一起的职工与灵活就业人员 |
| 核心结论 | 浙江省内企业职工基本养老保险已由省级集中管理，衢州六个县（市、区）之间流动不必办转移，缴费月数与个人账户由系统自动归拢；只有跨省流动、以及职工与城乡居民两种制度之间切换，才需要本人线上提交申请，办结后由待遇领取地一次性归集 |
| 关键数据 | 2025年浙江社保缴费基数下限4986元/月、上限25299元/月，新退休人员计发基数8433元/月；常山县转移接续业务电话0570-5020859；龙游县政务服务中心0570-7567212；衢州市政务服务中心人社医保综合受理窗口0570-3079615 |
一、衢州养老保险转移的适用范围：何时必须办、何时不用办
1.1 省内记录已并为一本总账，跨省才需要接续
浙江把企业职工基本养老保险收归省级统一管理以后，全省参保信息共用一套省级数据库（来源：https://zhejiang.chinatax.gov.cn/art/2025/1/21/art_22104_630903.html）。衢州下辖柯城区、衢江区、龙游县、江山市、常山县、开化县，这六个县（市、区）的缴费记录并不按行政区划各自分库，而是统一挂在省级账下。因此在衢州内部更换参保地，只体现为缴费地变化，关系本身不必另办手续。
跨省就不同了。外省的缴费记录由外省管理，两边的账要对接上，必须走一道转移接续手续，这正是跨省流动、以及职工养老保险与城乡居民养老保险两种制度之间切换时，需要本人发起申请的原因。
1.2 这意味着什么
这意味着什么：无论您是从龙游县调到柯城区，还是从江山市流动到常山县，都不必专门去开参保缴费凭证，更不必两地窗口之间来回跑；缴费月数一路连得上，个人账户也不会被拆成两半。真正需要您动手的只有两种情形：到外省就业，或者在外省缴过费之后回到衢州参保。
1.3 该办未办会带来什么影响
外省那段记录长期悬着不合并，麻烦通常到核定待遇时才暴露：缴费月数和个人账户储存额都按偏少的口径计算，养老金水平随之受影响。临退休再补办，往往要重新翻档核账、把原始凭证一份份找出来，拖的时间不短。衢州市社保中心每月会做到龄提醒和预审服务，收到提醒时就该把异地记录核对清楚。
个人跨统筹地区就业的，其基本养老保险关系随本人转移，缴费年限累计计算。（《中华人民共和国社会保险法》）
二、从衢州转出与转入衢州：需要发起申请的三类情形
2.1 要本人发起申请的三类人
一种是跨省流动的：从外省到衢州就业参保，或从衢州到外省就业参保。另一种是临近待遇领取的：退休核定前需要把外省的几段缴费记录并到衢州统一计算。还有一种是特定身份衔接的：退役军人按部队与地方的衔接规定转入服役期间的关系，被征地农民参加职工养老保险涉及的衔接事项也在其列。
2.2 提出申请前要同时满足的前提
申请不是想提就能提，得同时满足几项条件：原参保地已停保、不欠费，同一时段也不存在重复参保；衢州这头的参保登记已经办好并有到账记录；本人还没有开始按月领取基本养老金。已经按月领养老金的人，转移申请不再受理。
2.3 不用办理的几种情况与制度衔接的分界
也有几类情形不必走这道申请：浙江省内流动的，系统会自动把记录接上；同一统筹区内换单位的，由单位办一下参保变更就行；此前已经办结转移、或已由省内最后参保地归集过的，不用再重复提交。
还要分清两条不同的通道——职工养老保险与城乡居民养老保险之间走的是"制度衔接"，不是简单的跨省搬家。衔接时按职保年限长短分流：职保满15年的，按职保办法办理，此前居民养老保险的年限不予折算；职保不足15年的，则转入居民养老保险；同一时段两边都领待遇的，必须退出其中一份（来源：https://rlsbt.zj.gov.cn/art/2014/7/1/art_1229679430_308650.html）。衢州被征地农民参加基本养老保险另有专门衔接规则（衢市人社发〔2021〕25号），征地时一次性筹集缴费补贴资金，并单设7800元/年的高缴费档次。
三、跨省转移的线上申请渠道与衢州各县（市、区）经办网点
3.1 要准备的材料
实际上要带的东西不多：本人身份证或社会保障卡是必备的第一样；第二样是原参保地开出的参保缴费凭证，走线上申请时系统会自动校验，多数人不必交纸质件；第三样只在涉及视同缴费年限或军龄时才用得上，需要人事档案、部队出具的参保凭证作佐证。材料齐备的，窗口受理这一步通常当场就能走完。
3.2 办理流程（时间线）
第1步： 先让衢州这头的参保关系落地。单位职工由所在单位办参保登记；灵活就业的，在"浙里办"APP里搜"个体劳动者（灵活就业人员）参保登记"办妥，再确认已有一期缴费到账。
第2步： 打开国家社会保险公共服务平台（http://si.12333.gov.cn）或"掌上12333"APP，找到"养老保险关系转移申请"入口，把原参保地和现参保地衢州的行政区划选准确，人脸识别通过后提交。
第3步： 接下来由两地机构在系统内部对接：衢州一侧发出联系函，原参保地把参保缴费信息表回传，资金到账后由衢州完成确认。这一阶段您什么都不用寄，隔几天打开APP看看状态就够了。
3.3 衢州各级经办网点
| 机构名称 | 地址 | 电话 | 办公时间 |
|---|---|---|---|
| 衢州市社会保险事业管理中心 | 衢州市柯城区白云街道花园东大道199号A座政务服务中心二楼 | 0570-3079615 | 工作日 上午8:30-12:00、下午14:00-17:30（冬令下午13:30-17:00） |
| 柯城区政务服务中心 | 衢州市柯城区荷花街道荷三路229号三楼医保社保大厅 | 0570-3036515 | 工作日 上午8:30-12:00、下午13:30-17:00 |
| 衢江区政务服务中心 | 衢州市衢江区樟潭街道府前路8号二楼大厅C08-C11窗口 | 0570-3838760 | 工作日 上午8:30-12:00、下午13:30-17:00 |
| 龙游县社会保险事业管理中心 | 龙游县文化西路171号 | 0570-7025310 | 法定工作日 上午8:30-12:00、下午14:30-18:00（夏令）；14:00-17:30（冬令） |
| 龙游县政务服务中心 | 龙游县东华街道伯珍路55号二楼人力社保大厅K01-K04窗口 | 0570-7567212 | 夏令8:30-12:00、14:00-17:30；冬令8:30-12:00、13:30-17:00 |
| 江山市行政服务中心 | 衢州市江山市虎山街道万商广场5号西大厅一楼社保综合受理4-16号窗口 | 0570-4116629 | 春、秋、冬季工作日 上午8:30-12:00、下午13:30-16:30；夏季下午14:00-17:00 |
| 常山县行政服务中心 | 衢州市常山县紫港街道紫港路2号3楼F厅社保受理大厅F1-F10窗口 | 0570-5021106 | 冬令时 上午8:30-12:00、13:30-17:00；夏令时 上午8:30-12:00、14:00-17:30 |
| 开化县行政服务中心 | 衢州市开化县华埠镇凤凰南路2号政务服务中心大楼1楼2-8号窗口 | 0570-6527347 | 冬令8:30-12:00、13:30-17:00；夏令8:30-12:00、14:00-17:30 |
衢州各县（市、区）社保事项可以就近办，居住地或工作地的乡镇（街道）便民服务中心均设有受理点。市本级业务受理窗口在衢州市政务服务中心A座2楼，社保咨询电话0570-3079615。
3.4 省内流动与跨省流动对比
| 对比项 | 浙江省内流动（衢州六个县市区之间） | 跨省流动 |
|---|---|---|
| 个人要不要申请 | 不用，系统自动接续 | 要，本人线上提交 |
| 缴费月数怎么算 | 记账原地累计，退休时由最后参保地归集 | 划转后累计，满15年可按月领取 |
| 个人账户资金 | 原地累计，不发生划转 | 储存额随关系一并划转 |
| 待遇领取地 | 省内最后参保地统一归集 | 按国家规定确定待遇领取地 |
| 办理耗时 | 无需办理 | 线上提交，机构之间对接 |
3.5 真实案例：外省4年记录并回衢州后年限怎么变
周师傅户籍在江山市，2018年至2022年在江苏一家机械厂务工，缴了4年职工养老保险；2023年他回到衢州柯城区一家企业参保，按浙江2025年缴费基数下限4986元/月缴纳（示例假设）。他在手机端提交了跨省转移申请，江苏那段记录随后并入浙江省级系统。
| 项目 | 转移前 | 转移后 |
|---|---|---|
| 衢州本地缴费年限 | 2年 | 2年 |
| 外省缴费年限 | 未并入 | 4年并入 |
| 累计缴费年限（示例） | 2年 | 6年 |
| 个人账户储存额 | 仅衢州部分 | 衢州部分+外省划转部分 |
上表为示例测算，真实结果以衢州社保经办机构核定为准。作为参照，衢州2025年第四季度末全市企业职工基本养老保险参保957949人，其中在职636789人、离退休321160人，离退休人员月人均养老金3172元。
3.6 待遇领取地与省内归集由谁负责
接续办妥之后，很多人还会问：退休时究竟在哪一边核定待遇？按照《中华人民共和国社会保险法》和浙江省省级统筹的口径，待遇由待遇领取地的经办机构负责核定，各参保地的记录在此时一并归集；落在浙江省内的，就由最后一段参保关系所在地承担这项工作。也就是说，只要您省内最后一段参保关系在衢州任一县（市、区），衢州这边的经办机构就会把您在柯城、衢江、江山等地缴过的记录合并起来统一核定，一段都不会丢。
四、办结后的年限核对、个人账户对账与进度查询
4.1 进度与结果查询
申请递上去以后，进度会按"已受理""已发出联系函""已办结"这样的顺序推进。想查状态有两个去处：一是国家社会保险公共服务平台或"掌上12333"APP里的转移进度模块，二是"浙里办"APP的社保专区，后者还能把逐月缴费明细拉出来看。
4.2 年限与个人账户怎么核对
办结后请把两个数字对上：一个是累计缴费月数，应等于衢州与原参保地两段之和；另一个是个人账户储存额，要包含从转出地划转过来的那部分。带身份证到衢州市社会保险事业管理中心（衢州市柯城区白云街道花园东大道199号A座政务服务中心二楼，电话0570-3079615）打一份个人权益记录单，逐项比对最直观。
4.3 办不成或办错时的补救
办不成多半卡在四类情况上：原参保地还挂着欠费的，先把费清掉再重新发起；同一时段两地同时参保的，得保留一处、另一处办理清退，重复的月份不累加；险种不属于同一制度的，走制度衔接办法，不能按跨省转移处理；姓名或身份证号与转出地记录对不上的，先回原参保地更正信息再来提交。
参保人员在两个以上地方同时存续基本养老保险关系的，由转入地经办机构与本人协商后只保留其中一处，其余同期关系予以清理，个人账户储存额退还本人，缴费月数不重复计算。
2026年浙江省退休人员基本养老金调整方案，截至本文发稿尚未见到正式文件。网上流传的具体涨幅、挂钩比例都没有官方出处，请以浙江省人社厅的正式公告为准。
五、常见误区与避坑指南
5.1 误区1：在衢州各县（市、区）之间换工作也要办转出
在衢州内部换参保地，不需要"转出"这一步。柯城、衢江、龙游、江山、常山、开化都在浙江省集中管理的范围内，缴费记录放在同一个库里，换单位只要由单位办参保变更，关系原地不动，缴费月数照常累加。
5.2 误区2：跨省转移必须回原工作地窗口打纸质凭证
不必跑这一趟。线上渠道已经打通：国家社会保险公共服务平台、"掌上12333"APP、电子社保卡里都能找到"养老保险关系转移申请"，做完实名认证，多数情形不收纸质材料；出函、寄表这些环节都由两地机构在后台完成，进度随时可查。
5.3 误区3：外省那段放着不管也没关系
这不是小事：外省那段不并入，核定待遇时缴费月数和账户金额都按偏少的口径计算，养老金自然被拉低。手上有多段异地缴费记录的人，越早归集越省心，别拖到临退休再来补。
政策导读
衢州市级政策
| 政策名称 | 衢州市人力资源和社会保障局 衢州市财政局 衢州市自然资源和规划局 国家税务总局衢州市税务局关于做好衢州市区被征地农民参加基本养老保险政策衔接工作的通知 |
|---|---|
| 适用范围 | 衢州市区（含柯城区、衢江区）2020年1月1日后产生的被征地农民及相关经办机构 |
| 发文机构 | 衢州市人力资源和社会保障局、衢州市财政局、衢州市自然资源和规划局、国家税务总局衢州市税务局 |
| 发文字号 | 衢市人社发〔2021〕25号 |
| 发文日期 | 2021-06-11 |
| 执行日期 | 2021-06-11 |
| 当前状态 | 有效 |
| 重点内容 | 被征地农民参加城乡居保一次性筹资，个人和村集体经济组织出资额23000元、缴费补贴95150元；增设7800元/年高缴费档次；以灵活就业身份参加职工养老保险的缴费补助（达到法定退休年龄前）不超过10000元、按季"先缴后补" |
| 原文链接 | http://rsj.qz.gov.cn/art/2021/6/21/art_1229199906_2305387.html |
| 政策名称 | 衢州市人力资源和社会保障局 衢州市财政局 国家税务总局衢州市税务局关于调整城乡居民基本养老保险缴费档次和缴费补贴标准等有关事项的通知 |
|---|---|
| 适用范围 | 衢州市城乡居民基本养老保险参保人员 |
| 发文机构 | 衢州市人力资源和社会保障局、衢州市财政局、国家税务总局衢州市税务局 |
| 发文字号 | 衢市人社发〔2024〕60号 |
| 发文日期 | 2024-07-10 |
| 执行日期 | 2024-01-01 |
| 当前状态 | 有效 |
| 重点内容 | 全市城乡居保个人缴费档次调整为8档（200至7000元/年）；累计缴费不足15年允许补缴的，最高缴费档次不超过每年5000元，补缴部分不享受政府缴费补贴；一个缴费年度内可变更一次缴费档次 |
| 原文链接 | https://www.qz.gov.cn/art/2024/7/10/art_1229818463_2527981.html |
浙江省级政策
| 政策名称 | 浙江省人力资源和社会保障厅 浙江省财政厅转发人社部 财政部关于印发《城乡养老保险制度衔接暂行办法》的通知 |
|---|---|
| 适用范围 | 浙江省参加企业职工基本养老保险、城乡居民基本养老保险的人员 |
| 发文机构 | 浙江省人力资源和社会保障厅、浙江省财政厅 |
| 发文字号 | 转发文（无独立文号） |
| 发文日期 | 2014-07-01 |
| 执行日期 | 2014年起 |
| 当前状态 | 有效 |
| 重点内容 | 职工养老保险缴费满15年的按职工养老保险衔接，城乡居民养老保险缴费年限不折算；不足15年的转入城乡居民养老保险；同时领取两种待遇的须清退其中之一 |
| 原文链接 | https://rlsbt.zj.gov.cn/art/2014/7/1/art_1229679430_308650.html |
| 政策名称 | 浙江省人民政府关于规范企业职工基本养老保险省级统筹制度的实施意见 |
|---|---|
| 适用范围 | 浙江省（含衢州）参保用人单位和参保人员 |
| 发文机构 | 浙江省人民政府、浙江省人力资源和社会保障厅、国家税务总局浙江省税务局 |
| 发文字号 | 浙政发〔2020〕31号 |
| 发文日期 | 2020年 |
| 执行日期 | 2020年起（用人单位缴费比例自2025年1月起调整为16%） |
| 当前状态 | 有效 |
| 重点内容 | 实行企业职工基本养老保险省级统筹，省内养老保险关系集中管理，退休时按省内最后参保地归集，各市统一执行、不再单独出台口径 |
| 原文链接 | https://zhejiang.chinatax.gov.cn/art/2025/1/21/art_22104_630903.html |
国家级政策
| 政策名称 | 中华人民共和国社会保险法 |
|---|---|
| 适用范围 | 全国 |
| 发文机构 | 全国人民代表大会常务委员会 |
| 发文字号 | 2010年10月28日通过，2018年12月29日修正 |
| 发文日期 | 2010-10-28 |
| 执行日期 | 2011-07-01 |
| 当前状态 | 有效 |
| 重点内容 | 个人跨统筹地区就业的，基本养老保险关系随本人转移、缴费年限累计计算；累计缴费满15年按月领取基本养老金，个人账户不得提前支取、余额可以继承 |
| 原文链接 | https://www.gov.cn |
| 政策名称 | 全国人大常委会关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定 |
|---|---|
| 适用范围 | 全国（含衢州） |
| 发文机构 | 全国人民代表大会常务委员会、国务院 |
| 发文字号 | 无（全国人大常委会决定） |
| 发文日期 | 2024-09-13 |
| 执行日期 | 2025-01-01 |
| 当前状态 | 有效 |
| 重点内容 | 男职工60周岁延至63周岁、女职工50/55周岁延至55/58周岁；2030年1月1日起最低缴费年限由15年逐步提高至20年，每年提高6个月，衢州同步执行 |
| 原文链接 | https://www.gov.cn/yaowen/liebiao/202409/content_6974294.htm |
常见问题 FAQ
Q: 换参保地时，省内和省外有什么区别？
A: 差别在于要不要本人申请。浙江省内流动（含衢州六个县市区之间）由系统自行接续，不用办；跨省流动才需要本人线上提交。若想先看看自己的缴费月数，可到衢州市社会保险事业管理中心（衢州市柯城区白云街道花园东大道199号A座政务服务中心二楼，电话0570-3079615）打一份权益记录单。
Q: 以前在外省缴的那几年，办完转移能算数吗？
A: 能。跨省接续办结后，外省那几年会累加进总缴费月数，个人账户储存额也一并划转过来，不会作废。想当面确认合并结果的，可到常山县行政服务中心（常山县紫港街道紫港路2号3楼F厅，转移接续业务电话0570-5020859）咨询。
Q: 外地户口，在衢州自己缴社保，也可以转吗？
A: 可以。衢州已放开灵活就业人员在就业地参保的户籍限制，外地户籍办好就业登记即可参保，参保后再按跨省转移流程提交申请。办理前想确认参保状态，可拨衢州市社保中心公开电话0570-3079604。
Q: 重复缴过费的两段时间怎么处理？
A: 按"先转后清"处理：同一时段两地同时有记录的，由转入地保留一处、另一处清退，重复月份不累加，个人账户储存额退还本人。涉及衔接的细节，可到龙游县政务服务中心（龙游县东华街道伯珍路55号二楼K01-K04窗口，电话0570-7567212）问清楚。
Q: 办完之后，怎么知道年限到底合并没有？
A: 接续办结后，逐月缴费明细能在"浙里办"APP社保专区查看，累计月数应等于两地之和；国家社会保险公共服务平台或"掌上12333"APP里也能看到"已受理、已发出联系函、已办结"的推进状态。
延伸阅读：关于多地缴费如何一次性合并，请参考《衢州多地缴费归集合并》；关于缴费年限怎么累计，请参考《衢州养老保险缴费年限要缴几年》。
行动建议 / 实操清单
步骤1：备料与查状态同步做。一边备好身份证或社会保障卡，一边登录"浙里办"进入社保专区，确认自己的在保标记正常、最新一期费款已入账；若显示停保，单位在职的由单位补做参保登记，自由职业者自行办理灵活就业参保登记。
步骤2：先给这次流动定性再动手。只在浙江省内挪动的（衢州六个县市区之间、以及省内其他设区市之间），无需申请，系统会自行接续；跨省流动，或职保与居保两种制度互相切换的，才由本人发起。把握不准，可拨衢州市社保中心征缴转移类电话0570-3073662核实。
步骤3：材料只备真正需要的。原参保地开出的参保缴费凭证走线上申请时由系统自动核验，通常免交纸质件；只有人事档案里带视同缴费年限或军龄的，才需要另附档案材料或部队参保凭证。被征地农民的衔接口径，先对照衢市人社发〔2021〕25号确认。
步骤4：线上提交后务必留存编号。在国家社会保险公共服务平台或"掌上12333"APP里选"养老保险关系转移申请"，把转出地与现参保地经办机构名称核对准确再交，提交成功后截图保存编号；不会操作可到江山市行政服务中心（江山市虎山街道万商广场5号西大厅一楼，电话0570-4116629）找窗口人员协助。
步骤5：办结后按两个数字验收。到衢州市社会保险事业管理中心（衢州市柯城区白云街道花园东大道199号A座政务服务中心二楼，电话0570-3079615）打印个人权益记录单，核对累计缴费月数是否已把转出地月份算入、个人账户储存额是否含划转金额；常山县的参保人也可就近到常山县行政服务中心（紫港路2号3楼F厅，电话0570-5020859）办同一件事。
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