您是运城城乡居民养老保险参保人，进城打工又缴了职工养老保险，但不知道两种保险能不能衔接。很多人问缴费年限怎么算、到龄能领哪份待遇，担心白缴吃亏。运城城乡居民养老保险和职工养老保险怎么衔接转换？本文3分钟帮您理清全流程。
信息摘要区
| 维度 | 内容 |
|---|---|
| 适用人群 | 同时参加过城乡居民养老保险和职工基本养老保险的运城户籍人员、灵活就业人员 |
| 核心结论 | 两种制度可按规定衔接转换，个人账户全部储存额随关系转移，达到法定退休年龄时确定待遇领取方式，不得同时领取两份待遇 |
| 关键数据 | 居民养老10个缴费档次200-5000元、政府补贴35-300元、个人账户计发月数139、职工养老缴费比例20%（灵活就业）、2026年缴费基数下限4244元 |
3分钟帮你理清运城城乡居民养老保险与职工养老衔接全流程，从条件到待遇测算全覆盖。
一、为什么要了解城乡居保衔接规则
1.1 两种制度并行的现实背景
运城市自2015年起建立统一的城乡居民基本养老保险制度，依据运政发〔2015〕15号文件，年满16周岁（不含在校学生）、非国家机关和事业单位工作人员及不属于职工养老保险覆盖范围的城乡居民，可在户籍地参保（来源：https://www.yuncheng.gov.cn/doc/2023/03/09/324107.shtml）。
运政发〔2015〕15号明确：城乡居民养老保险与职工基本养老保险制度衔接按国家和省有关规定执行；缴费期间户籍迁移可跨地区转移关系，一次性转移个人账户全部储存额。
这意味着什么：很多运城农村居民先缴了居民养老，后来进城务工又缴了职工养老，手里同时有两个养老保险账户。如果不主动办理衔接，到龄时可能因为缴费年限分散而无法顺利领取待遇，甚至出现重复缴费的情况。
1.2 衔接办理对您的直接影响
运城市城乡居民养老保险目前设10个缴费档次，从每年200元到5000元不等，政府对应补贴35元至300元（来源：https://www.yuncheng.gov.cn/hdjl_1/yhxx/wdxx/index.shtml?searchNo=XJ_945a206908bc4631）。而职工养老保险由单位和个人共同缴纳（单位16%+个人8%），灵活就业人员按20%比例缴纳，2026年缴费基数下限为4244元/月。两种制度的缴费水平和待遇水平差异很大，衔接时选择哪种制度作为待遇领取方式，直接影响您的养老金金额。此外，作为养老保险第三支柱的个人养老金制度也已在运城落地，截至2025年2月底，运城市个人养老金开户人数已突破34万，累计缴费规模超过1000万元，参保人可在基本养老保险之外额外积累养老资金。
1.3 不办衔接的后果
如果到龄时未办理制度衔接，可能出现以下问题：一是两个账户分散，缴费年限无法有效累计，可能达不到最低15年的领取条件；二是重复缴费时段的处理不及时，可能造成资金占用；三是达到退休年龄时无法确定待遇领取地和待遇类型，导致延迟领取。运政发〔2015〕15号规定，年满60周岁、累计缴费满15年可按月领取居民养老待遇，而职工养老则需达到法定退休年龄且累计缴费满15年。
二、谁能办理城乡居保衔接
2.1 适用人群
以下人员需要办理城乡居民养老保险与职工养老保险制度衔接：一是在运城参加过城乡居民养老保险，后又在企业就业参加职工养老保险的人员；二是先在企业参加职工养老保险，后因失业、返乡等原因参加城乡居民养老保险的人员；三是灵活就业人员中同时存在两种参保记录的人员。
2.2 办理前提条件
办理衔接需同时满足以下条件：一是已经参加了两种制度中的至少一种，且存在跨制度参保记录；二是达到职工养老保险法定退休年龄时，由参保人员提出衔接申请；三是不存在重复领取待遇的情形。运城市规定，城乡居民养老保险参保人年满60周岁、累计缴费满15年可按月领取待遇；职工养老保险参保人达到法定退休年龄且累计缴费满15年可按月领取基本养老金。
2.3 不适用情形
以下情形暂不能办理衔接：一是已经按月领取基本养老保险待遇的人员，不再办理制度衔接；二是参保人员在同一年度内同时参加两种制度的，重复缴费时段需先处理；三是职工养老保险缴费年限不满15年且不愿转入城乡居保、也不愿继续缴费至满15年的，可按规定申请终止职工养老保险关系。
三、怎么办城乡居保衔接
3.1 所需材料
| 材料名称 | 份数 | 要求 | 备注 |
|---|---|---|---|
| 本人身份证 | 1份 | 原件及复印件 | 核实身份信息 |
| 社会保障卡 | 1份 | 原件 | 需激活金融功能 |
| 参保缴费凭证 | 1份 | 转出地社保经办机构出具 | 线上可自助打印 |
| 制度衔接申请表 | 1份 | 现场填写或线上提交 | 确认待遇领取意向 |
3.2 办理流程（时间线）
第1步：确认待遇领取意向
达到职工养老保险法定退休年龄前，先确认自己职工养老保险缴费是否满15年。满15年的，可申请将城乡居民养老保险转入职工养老保险，按职工养老办法计发待遇；不满15年的，可申请将职工养老保险转入城乡居民养老保险，按居民养老办法计发待遇，也可选择继续缴纳职工养老至满15年。
第2步：提交衔接申请
线上可通过"三晋通"APP或"掌上12333"APP提交制度衔接申请；线下可携带材料到运城市政务服务中心2楼社保窗口办理，咨询电话0359-2059135。
第3步：审核与个人账户转移
社保经办机构审核通过后，将转出制度的个人账户全部储存额一次性转入待遇领取地账户，缴费年限按国家和省有关规定合并计算。运城市企业养老保险关系转移接续办理时限为15个工作日（来源：https://www.yuncheng.gov.cn/doc/2024/11/14/488949.shtml）。
运城市政务服务中心社保窗口：转移接续业务办理时限15个工作日，申办材料为本人身份证，现场查询地址为运城市政务服务中心2楼。
3.3 办理渠道详解
线上渠道：通过"三晋通"APP（原"民生山西"APP）注册登录后，在社保服务模块中查找养老保险关系转移接续或制度衔接相关功能，按提示填写信息并提交；也可通过"掌上12333"APP中的"社保转移申请"模块办理。
线下渠道：
| 机构名称 | 地址 | 电话 | 办公时间 | 交通指引 |
|---|---|---|---|---|
| 运城市政务服务中心社保窗口 | 运城市政务服务中心2楼 | 0359-2059135 | 工作日9:00-12:00、13:00-17:00 | 乘坐市内公交至政务服务中心站下车 |
| 运城市人社局养老保险科 | 中银大道19号市人社局北楼1层103、105房间 | 0359-2066165 | 工作日9:00-12:00、13:00-17:00 | 乘坐市内公交至中银大道沿线站点步行前往 |
渠道选择建议：熟悉智能手机操作的中青年参保人建议优先选择线上渠道，足不出户即可提交申请；年龄较大或不熟悉线上操作的参保人建议携带材料到线下窗口办理，工作人员可现场指导填写。
3.4 缴费档次对比与真实案例
城乡居民养老保险与职工养老保险对比表：
| 对比维度 | 城乡居民养老保险 | 职工基本养老保险（灵活就业） |
|---|---|---|
| 缴费方式 | 按年缴费 | 按月缴费 |
| 缴费标准 | 10个档次：200-5000元/年 | 基数4244-21219元×20% |
| 政府补贴 | 缴200补35元，缴5000补300元 | 无直接缴费补贴 |
| 最低缴费年限 | 15年 | 15年（2030年起逐步提高） |
| 领取年龄 | 60周岁 | 法定退休年龄（延迟退休过渡期） |
| 个人账户计发 | 储存额÷139 | 储存额÷计发月数 |
| 年缴费金额示例 | 2000元/年 | 约10186元/年（最低基数） |
真实案例计算：
王大姐，运城农村户籍，今年52岁。她44岁至51岁在农村参加了8年城乡居民养老保险，每年选择2000元缴费档次，政府每年补贴180元。52岁起在运城一家企业打工，单位开始为其缴纳职工养老保险。
情况一：到60岁时，王大姐职工养老保险只缴了8年，不足15年。她选择将职工养老保险转入城乡居民养老保险，按居民养老办法领取待遇。
- 居民养老个人账户累计：(2000+180)×8 = 17440元
- 加上职工养老保险个人账户转入金额（按8年最低基数估算约32000元）
- 个人账户合计约：49440元
- 个人账户养老金：49440÷139 ≈ 356元/月
- 加上基础养老金后，每月可领取的居民养老金约为数百元
情况二：如果王大姐从44岁起一直按2000元档次缴居民养老至60岁（共16年）：
- 个人账户累计：(2000+180)×16 = 34880元
- 个人账户养老金：34880÷139 ≈ 251元/月
这意味着什么：两种制度衔接后，职工养老个人账户的钱可以全部转入居民养老账户，不会损失。但由于职工养老缴费水平更高，转入后个人账户积累更多，每月领取的个人账户养老金也更高。王大姐的案例说明，即使职工养老缴费不满15年，转入居民养老后也不会白缴，个人账户的钱会全部保留并参与计发。
四、办没办成衔接怎么确认
4.1 办理结果查询方式
衔接申请提交后，可通过以下方式查询进度和结果：一是登录"三晋通"APP，在社保服务模块查看养老保险关系转移接续办理进度；二是拨打社保服务热线12333或运城市政务服务中心社保窗口电话0359-2059135查询；三是携带身份证到线下窗口现场查询。
4.2 衔接成功后的确认要点
衔接成功后，应重点确认以下事项：一是个人账户储存额是否已全部合并到待遇领取地账户，可通过"三晋通"APP查询个人账户余额；二是缴费年限是否按规定合并计算；三是待遇领取资格是否已确认，达到领取条件后是否按月发放。运城市企业退休人员养老金待遇发放咨询电话为0359-6381613。
4.3 常见失败原因与补救方法
一是重复参保未处理：同一年度同时参加两种制度的，需先确定保留其中一种制度的缴费记录，重复时段可按规定退还个人缴费部分；二是参保缴费记录不全：需先到原参保地社保经办机构补齐缴费记录或开具参保缴费凭证；三是未达到法定退休年龄：制度衔接一般在达到职工养老保险法定退休年龄时办理，未到年龄的可继续缴费，待达到条件后再申请。
运城市企业养老保险管理服务中心提醒：参保人员应妥善保管参保缴费凭证，办理转移接续时确保个人账户信息准确无误，避免因记录缺失影响衔接进度。
五、常见误区与避坑指南
5.1 误区1：两种养老保险可以同时领取两份养老金
有些参保人以为居民养老和职工养老是两套独立制度，到龄后可以各领各的。实际上，根据国家规定，参保人员不得同时领取城乡居民养老保险和职工基本养老保险待遇。达到待遇领取条件时，只能选择其中一种制度领取待遇，另一种制度的个人账户储存额按规定处理。运政发〔2015〕15号也明确两种制度衔接按国家和省有关规定执行。
这意味着什么：同时缴两份保险不等于能领两份钱。到龄时必须办理衔接，确定一种待遇领取方式，重复缴费的部分会按规定处理，不会重复计发待遇。
5.2 误区2：居民养老转职工养老后，居民养老的缴费年限直接算职工养老年限
城乡居民养老保险转入职工养老保险时，个人账户全部储存额可以合并，但缴费年限的合并计算需按国家和省有关规定执行，并非简单相加。参保人员应在办理衔接时向社保经办机构确认自己的缴费年限合并情况，避免因年限计算误解而影响待遇领取。
5.3 误区3：办理衔接会损失个人账户里的钱
很多人担心办理制度衔接时，个人账户里的钱会被扣费或损失。实际上，运政发〔2015〕15号明确规定，跨制度转移时一次性转移个人账户全部储存额。无论从居民养老转入职工养老，还是从职工养老转入居民养老，个人账户里的钱都会全额转移，不会损失。损失的只是不同制度待遇计发方式的差异，而非个人账户本金。
政策导读
运城市市级政策
| 政策名称 | 运城市建立统一的城乡居民基本养老保险制度实施意见 |
|---|---|
| 适用范围 | 运城市 |
| 发文机构 | 运城市人民政府 |
| 发文字号 | 运政发〔2015〕15号 |
| 发文日期 | 2015-08-13 |
| 执行日期 | 2015-08-13 |
| 当前状态 | 有效（缴费档次已后续调整） |
| 重点内容 | 年满16周岁（不含在校学生）、非国家机关和事业单位工作人员及不属于职工养老保险覆盖范围的城乡居民可在户籍地参保；缴费标准设12个档次（后调整为10个档次200-5000元）；政府对参保人缴费给予补贴；基础养老金和个人账户养老金组成待遇，支付终身；个人账户养老金月计发标准为个人账户全部储存额除以139；年满60周岁、累计缴费满15年可按月领取待遇；城乡居民养老保险与职工基本养老保险制度衔接按国家和省有关规定执行；缴费期间户籍迁移可跨地区转移关系，一次性转移个人账户全部储存额 |
| 原文链接 | https://www.yuncheng.gov.cn/doc/2023/03/09/324107.shtml |
山西省级政策
| 政策名称 | 山西省城乡居民养老保险丧葬补助金制度 |
|---|---|
| 适用范围 | 山西省 |
| 发文机构 | 山西省人社厅、财政厅 |
| 发文字号 | 晋人社规字〔2026〕1号 |
| 发文日期 | 2026-01 |
| 执行日期 | 2026-01-01 |
| 当前状态 | 有效 |
| 重点内容 | 领取待遇期间死亡的参保人员，或缴费期间死亡且距首次缴费满12个月、死亡时户籍在本省的参保人员，可领取丧葬补助金；标准按死亡时全省城乡居民基础养老金最低标准乘以12个月计算 |
| 原文链接 | https://www.shanxi.gov.cn/ywdt/sxyw/202608/t20260829_10210093.shtml |
国家级政策
| 政策名称 | 中华人民共和国社会保险法（养老保险专章） |
|---|---|
| 适用范围 | 全国 |
| 发文机构 | 全国人民代表大会常务委员会 |
| 发文字号 | 主席令第三十五号 |
| 发文日期 | 2010-10-28 |
| 执行日期 | 2011-07-01 |
| 当前状态 | 有效（2018-12-29修正） |
| 重点内容 | 基本养老保险由用人单位和职工共同缴纳；达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的，按月领取基本养老金；累计缴费不足十五年的，可以缴费至满十五年；个人账户不得提前支取，记账利率不得低于银行定期存款利率；参保人死亡的，个人账户余额可以继承 |
| 原文链接 | https://www.gov.cn/flfg/2010-10/28/content_1733040.htm |
常见问题 FAQ
Q: 运城城乡居民养老保险有哪些缴费档次？政府补贴多少？
A: 运城市城乡居民基本养老保险共设10个缴费档次：每年缴200元政府补贴35元、缴300元补40元、缴500元补60元、缴700元补80元、缴1000元补100元、缴1500元补140元、缴2000元补180元、缴3000元补220元、缴4000元补260元、缴5000元补300元。每年1月至6月为集中缴费期，可通过微信-服务-城市服务-山西城乡居民社保缴纳渠道缴费（来源：https://www.yuncheng.gov.cn/hdjl_1/yhxx/wdxx/index.shtml?searchNo=XJ_945a206908bc4631）。
Q: 运城城乡居民养老保险和职工养老保险街接去哪里办？电话是多少？
A: 可到运城市政务服务中心2楼社保窗口办理，咨询电话0359-2059135；也可到运城市人社局养老保险科咨询，地址为中银大道19号市人社局北楼1层103、105房间，电话0359-2066165。线上可通过"三晋通"APP或"掌上12333"APP提交申请。
Q: 职工养老保险缴费不满15年，可以转入城乡居民养老保险吗？
A: 可以。达到职工养老保险法定退休年龄时，职工养老保险缴费不满15年的，可申请将职工养老保险关系转入城乡居民养老保险，个人账户全部储存额一并转移，按城乡居民养老保险办法计发待遇。也可选择继续缴纳职工养老保险至满15年后按职工养老办法领取，具体可咨询0359-2059135。
关于养老金计算方法，请参考《运城养老金计算与构成详解》；关于养老保险关系转移，请参考《运城养老保险关系转移接续指南》。
行动建议 / 实操清单
步骤1：登录"三晋通"APP或携带身份证到中银大道19号市人社局北楼1层103、105房间（电话0359-2066165），查询本人城乡居民养老保险和职工养老保险的参保缴费记录，确认是否存在跨制度参保情况。
步骤2：达到职工养老保险法定退休年龄前，根据职工养老缴费年限确定待遇领取意向，携带身份证和社保卡到运城市政务服务中心2楼社保窗口（电话0359-2059135）提交制度衔接申请，或通过"掌上12333"APP线上提交。
步骤3：提交申请后15个工作日内查询办理进度，确认个人账户储存额是否已全部合并、缴费年限是否按规定计算，达到领取条件后按月领取待遇，发放情况可咨询0359-6381613。
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