大同市2025年4月1日起实行退休时间申请书制度，不少参保人仍拿旧表申报被退回，也不清楚企业职工和灵活就业人员材料有别。大同退休办理按新制度怎么走？本文从申请书填报到养老金到账逐项拆解，附经办地址电话。
信息摘要区
| 维度 | 内容 |
|---|---|
| 适用人群 | 大同市企业职工、灵活就业人员中达到法定退休年龄且累计缴费满最低年限的参保人员 |
| 核心结论 | 2025年4月1日起须填报《退休时间申请书》，企业职工和灵活就业人员材料不同，线上线下均可申报，审核通过后次月起按月发放养老金至社保卡 |
| 关键数据 | 申请书实施2025年4月1日、养老金每月15日发放、社保卡全覆盖2026年1月15日、计发基数7073元/月、资格认证一年一次 |
3分钟帮你理清大同退休办理全流程，从申请书填报到养老金到账全覆盖。
一、为什么要办退休手续（政策背景与不办后果）
1.1 退休时间申请书制度出台背景
很多大同参保人都问：快到退休年龄了，到底该提前多久准备、第一步做什么？2025年4月1日起，大同市实行企业职工基本养老保险退休时间申请书制度，配合国家渐进式延迟法定退休年龄改革，精简办事流程。此前办理退休使用的是《领取基本养老金申请表》，新制度下统一改为先填报《退休时间申请书》确认退休时间，再按身份提交对应申报表。
大同市人社局明确：自2025年4月1日起，企业职工和灵活就业人员办理正常退休需填报《企业职工基本养老保险退休时间申请书》，已填报原《申请表》的仍然可以使用。
这意味着什么：简单说就是退休前多了一道"确认退休时间"的手续，您需要先签字确认自己打算哪个月退休，社保部门再按这个时间核算待遇。如果您在2025年4月之前已经填过旧表，不用重新填，可以继续用。
1.2 延迟退休改革对大同参保人的影响
国家自2025年1月1日起实施渐进式延迟法定退休年龄，用15年过渡期逐步将男职工退休年龄从60岁延至63岁，女工人从50岁延至55岁。大同市严格执行国家规定，退休时间申请书正是为了让参保人在新规则下明确自己的实际退休月份。
这意味着什么：您的退休年龄不再是简单的"男60女50"，而是根据出生年月对照延迟退休表逐月推算。填申请书时写的退休时间，必须和国家延迟退休政策算出来的法定退休月份一致，否则会被退回。
1.3 不及时办理退休的后果
达到法定退休年龄后如果不及时申报退休，养老金不会自动到账。大同市养老金每月15日固定发放，退休审批通过后从次月起按月发放。如果延迟申报，虽然符合条件的可以补发，但会影响您按时领到第一笔养老金。此外，2026年1月15日起大同市企业退休人员养老保险待遇全部通过社保卡发放，未激活社保卡金融功能也会导致发放失败。
二、谁能办退休（适用人群与办理条件）
2.1 适用人群
大同市退休业务办理覆盖两类主要人群：一是大同市各类企业参保职工（含原国有企业、集体企业、民营企业职工），二是以灵活就业人员身份在大同参加企业职工基本养老保险的个体工商户和自由职业者。两类人群均需通过大同市社会保险中心经办，审核部门为大同市人社局养老保险科（联系电话0352-7930146）。
2.2 办理前提条件
办理正常退休须同时满足三个条件：第一，达到国家规定的法定退休年龄（按渐进式延迟退休政策对照出生年月确定）；第二，累计缴费年限（含视同缴费年限）满国家规定的最低缴费年限（2025年为15年，2030年起逐步提高至20年）；第三，已按要求填报《企业职工基本养老保险退休时间申请书》。
这意味着什么：三个条件缺一不可。年龄到了但缴费不够15年的不能办正常退休，需要继续缴费或转入城乡居民养老保险；缴费够了但年龄没到的也不能办。大同市养老保险科会逐项审核您的档案和缴费记录。
2.3 不适用情形
以下情形不能按正常退休流程办理：累计缴费年限不足最低缴费年限且不愿继续缴费的；存在多重养老保险关系未清理的；职工档案中出生时间记载不一致且未核定的；被判处拘役、有期徒刑及以上刑罚正在服刑期间的。属于特殊工种提前退休、因病或非因工致残完全丧失劳动能力提前退休的，需走专门审批通道，不适用本正常退休流程。
三、怎么办退休（材料清单与全流程时间线）
3.1 所需材料
大同市企业职工和灵活就业人员退休申报材料不同，具体如下：
| 材料名称 | 适用人群 | 份数 | 要求 |
|---|---|---|---|
| 《企业职工基本养老保险退休时间申请书》 | 企业职工+灵活就业 | 1份 | 2025年4月1日起必填，确认退休时间 |
| 《企业职工正常退休信息申报表》 | 企业职工 | 1份 | 由单位或个人填写基本信息 |
| 职工原始档案 | 企业职工 | 1份 | 含参加工作时间材料、出生日期材料 |
| 《灵活就业人员领取基本养老金申请表》 | 灵活就业人员 | 1份 | 灵活就业人员专用申报表 |
| 身份证原件及复印件 | 全部 | 1份 | 核验身份信息 |
| 社会保障卡 | 全部 | 1张 | 须激活金融功能，2026年1月起养老金全部通过社保卡发放 |
3.2 办理流程时间线
第1步：达到退休年龄前1个月准备材料
企业职工由单位经办人统一准备档案和申报表，灵活就业人员自行准备。重点核对档案中出生时间与身份证是否一致，如有不一致需提前到养老保险科（0352-7930146）申请核定。
第2步：填报《退休时间申请书》并提交申报
线上渠道：通过"三晋通"APP或山西省人力资源和社会保障网上经办服务平台提交电子申请。线下渠道：携带材料到大同市政务服务中心1号厅二楼社保窗口（平城区恒安街，电话0352-6067890）提交。企业职工也可由单位统一报送至大同市人社局养老保险科。
第3步：养老保险科审核与待遇核定
大同市人社局养老保险科（负责人马广青，电话0352-7930146）审核退休条件、缴费年限和档案材料。审核通过后，由大同市社会保险中心核算养老金待遇，从退休次月起按月发放。
大同市企业退休人员养老金固定每月15日发放；遇2月15日为春节假期时，自6日起陆续发放，10日前全部发放到位。
3.3 办理渠道对比与选择建议
| 渠道 | 适用人群 | 优点 | 缺点 | 操作方式 |
|---|---|---|---|---|
| 线上"三晋通"APP | 灵活就业人员、熟悉手机操作的职工 | 足不出户、随时提交 | 需刷脸认证、材料需拍照上传 | APP→社保→退休申请→按提示填报 |
| 政务大厅1号厅二楼 | 所有人群，尤其档案复杂的企业职工 | 窗口人员现场指导、材料当场核验 | 需排队、工作日办理 | 平城区恒安街，乘29/31/42/60/61/64路至"市政务大厅"站 |
| 单位统一报送 | 企业在职职工 | 单位经办人熟悉流程、个人不用跑 | 依赖单位效率、需配合提供材料 | 由单位HR报送至养老保险科 |
线下经办机构详情：
| 机构名称 | 地址 | 电话 | 办公时间 | 交通指引 |
|---|---|---|---|---|
| 大同市人社局养老保险科 | 平城区天祥街199号 | 0352-7930146 | 8:00-12:00；14:30-18:00（周末及节假日除外） | 乘市内公交至"天祥街"站下车步行约200米 |
| 大同市政务服务中心1号厅二楼社保窗口 | 平城区恒安街（原大同市政务大厅） | 0352-6067890 | 法定工作日9:00-12:00；13:00-17:00 | 乘29路、31路、42路、60路、61路、64路至"市政务大厅"站下车，停车场设在1号厅院内 |
| 平城区社会保险中心 | 平城区府南街平城区市民中心一楼西侧 | 0352-7930146（转区级） | 法定工作日9:00-12:00；13:00-17:00 | 乘市内公交至"府南街"站下车 |
渠道选择建议：灵活就业人员且缴费记录清晰的，优先选"三晋通"APP线上办理；企业职工档案材料复杂或有视同缴费年限需要认定的，建议走单位统一报送或亲自到政务大厅窗口办理；老年人不熟悉手机操作的，可到社区就业社保服务点使用自助服务机，或申请上门帮办服务。
3.4 真实案例：王师傅退休办理与养老金测算
案例背景：王师傅，男，1966年8月出生，大同市某企业职工，2026年8月满60周岁，按延迟退休政策1966年出生男性退休年龄为60岁2个月，实际退休时间为2026年10月，累计缴费年限30年（含视同缴费年限5年），平均缴费指数0.85，个人账户储存额约8万元。
第一步：填报申请书
王师傅于2026年9月在单位协助下填报《企业职工基本养老保险退休时间申请书》，确认退休时间为2026年10月，同时提交《企业职工正常退休信息申报表》和原始档案。
第二步：养老金测算（使用山西省2025年计发基数7073元/月）
基础养老金 =（计发基数 + 本人指数化月平均缴费工资）÷ 2 × 缴费年限 × 1%
=（7073 + 7073×0.85）÷ 2 × 30 × 1%
=（7073 + 6012.05）÷ 2 × 30 × 1%
= 6542.53 × 30 × 1%
= 1962.76元/月
个人账户养老金 = 个人账户储存额 ÷ 计发月数（60岁为139个月）
= 80000 ÷ 139
= 575.54元/月
月养老金合计 = 1962.76 + 575.54 = 2538.30元/月
第三步：发放确认
审核通过后，王师傅的养老金自2026年11月起每月15日发放至其社保卡银行账户。王师傅需确保社保卡已激活金融功能，2026年1月15日起大同市已实现养老金社保卡全覆盖，原存折和借记卡将全部切换。
四、办没办成（结果查询与失败补救）
4.1 办理进度与结果查询
退休申请提交后，可通过以下方式查询进度：线上登录"三晋通"APP或山西省人力资源和社会保障网上经办服务平台查看审核状态；线下拨打大同市人社局养老保险科电话0352-7930146咨询，或到政务服务中心1号厅二楼社保窗口（平城区恒安街，0352-6067890）现场查询。企业职工可向单位经办人了解报送进度。
4.2 养老金发放时间与金额确认
审核通过后，养老金从退休次月起按月发放，大同市固定发放日为每月15日。首次发放后，参保人可通过社保卡发卡银行APP或ATM查询到账金额，也可持社保卡到全市各社区、行政村就业社保基层服务点的自助服务机查询缴费和待遇记录。如对金额有异议，可在发放后60日内到大同市社会保险中心申请待遇重算。
大同市社保中心每月初对资格认证即将到期和超期未认证人员发送短信提醒，每月中旬发放后对超期未认证暂停人员进行电话二次告知。
4.3 常见失败原因与补救方法
| 失败原因 | 具体表现 | 补救方法 |
|---|---|---|
| 档案出生时间与身份证不一致 | 审核退回，要求核定出生时间 | 携带档案和身份证到养老保险科（0352-7930146）申请出生时间核定 |
| 缴费年限不足 | 系统提示缴费不满最低年限 | 继续按月缴费至满最低年限，或申请转入城乡居民养老保险 |
| 未填报《退休时间申请书》 | 2025年4月后申报被要求补填 | 补填《企业职工基本养老保险退休时间申请书》后重新提交 |
| 社保卡未激活金融功能 | 养老金发放失败、退回社保基金 | 持身份证和社保卡到发卡银行网点激活金融功能，9家发卡银行均可办理 |
| 多重养老保险关系未清理 | 审核发现两地同时参保 | 先办理养老保险关系转移归集，清理重复缴费后再申报退休 |
五、常见误区与避坑指南
5.1 误区一：到了退休年龄养老金会自动到账
很多人以为只要年龄到了，社保部门会自动办理退休、自动发钱。实际上，退休必须由本人或单位主动申报，不申报就不会启动审批流程，养老金也不会自动发放。大同市要求必须填报《退休时间申请书》，这是主动申报的标志性动作。建议在达到法定退休年龄前1个月就开始准备材料，避免因延迟申报影响首笔养老金到账时间。
5.2 误区二：退休申请书和旧申请表是一回事，随便填一个就行
2025年4月1日起实行的《退休时间申请书》与此前使用的《领取基本养老金申请表》不是同一份表格。申请书的核心是"确认退休时间"，而申报表是"申请领取待遇"。企业职工需要同时提交申请书+《正常退休信息申报表》+档案材料，灵活就业人员需要同时提交申请书+《领取基本养老金申请表》。只交其中一份会被退回。如果您在2025年4月之前已经填过旧的《申请表》，可以继续使用，但仍需补填新的《退休时间申请书》。
5.3 误区三：养老金发到原来的存折或银行卡就行，不用管社保卡
2026年1月15日起，大同市企业退休人员（含供养亲属）养老保险待遇全部实现社会保障卡发放，原有储蓄存折、借记卡将全部切换。社保卡能正常存取款的会自动切换，无需跑银行；但如果社保卡金融功能未激活或不能正常存取款，必须前往发卡银行办理，否则养老金会发放失败。大同市共有9家社保卡发卡银行（中国银行、农业银行、工商银行、建设银行、交通银行、邮储银行、农商行、兴业银行、光大银行），各银行已实现通存通兑。
政策导读
大同市级政策
| 政策名称 | 大同市关于实行企业职工基本养老保险退休时间申请书制度的通知 |
|---|---|
| 适用范围 | 大同市 |
| 发文机构 | 大同市人力资源和社会保障局 |
| 发文字号 | 大同市人社局2025年3月通告 |
| 发文日期 | 2025-03 |
| 执行日期 | 2025-04-01 |
| 当前状态 | 有效 |
| 重点内容 | 2025年4月1日起，企业职工和灵活就业人员办理正常退休需填报《企业职工基本养老保险退休时间申请书》；企业职工另需提交《企业职工正常退休信息申报表》及职工原始档案中参加工作时间、出生日期材料；灵活就业人员另需提交《灵活就业人员领取基本养老金申请表》；线上或线下申报均可；已填报原《申请表》的仍然可以使用 |
| 原文链接 | http://www.dt.gov.cn/dtszf/qyzgtxzn/202503/ac1b1da811b846fda80eec3add723b57.shtml |
山西省级政策
| 政策名称 | 山西省关于公布2025年度全省全口径城镇单位就业人员平均工资及社会保险缴费基数的通知 |
|---|---|
| 适用范围 | 山西省 |
| 发文机构 | 山西省人力资源和社会保障厅、山西省财政厅 |
| 发文字号 | 晋人社厅发〔2026〕27号 |
| 发文日期 | 2026 |
| 执行日期 | 2026-01-01 |
| 当前状态 | 有效 |
| 重点内容 | 2025年全省全口径城镇单位就业人员月平均工资7073元，作为2025年退休人员基本养老金计发基数；2026年全省社会保险缴费基数下限4244元/月、上限21219元/月；单位缴费比例16%、个人8%，灵活就业人员缴费比例20% |
| 原文链接 | http://www.dt.gov.cn/dt12345/rxdt1/202609/c0e19c9a58ab4297b87880d0e52358a4.shtml |
国家级政策
| 政策名称 | 全国人民代表大会常务委员会关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定 |
|---|---|
| 适用范围 | 全国 |
| 发文机构 | 全国人民代表大会常务委员会 |
| 发文字号 | 第十四届全国人大常委会第十一次会议通过 |
| 发文日期 | 2024-09-13 |
| 执行日期 | 2025-01-01 |
| 当前状态 | 过渡期 |
| 重点内容 | 自2025年1月1日起，用15年时间逐步将男职工法定退休年龄从60周岁延长至63周岁，女干部从55周岁延长至58周岁，女工人从50周岁延长至55周岁；职工可在法定退休年龄基础上自愿提前最多3年（不低于原法定退休年龄）或延迟最多3年退休；最低缴费年限自2030年起由15年逐步提高至20年 |
| 原文链接 | https://www.gov.cn/yaowen/liebiao/202409/content_6975330.htm |
常见问题 FAQ
Q: 大同市2025年4月起实行的《退休时间申请书》，企业职工和灵活就业人员分别还要额外提交什么材料？
A: 企业职工除《退休时间申请书》外，还需提交《企业职工正常退休信息申报表》以及职工原始档案中的参加工作时间材料、出生日期材料；灵活就业人员除《退休时间申请书》外，还需提交《灵活就业人员领取基本养老金申请表》。两类人群均需提供身份证和已激活金融功能的社保卡。材料可通过"三晋通"APP线上提交，或到大同市政务服务中心1号厅二楼社保窗口（平城区恒安街，电话0352-6067890）线下提交。
Q: 大同市养老金每月几号发放？2026年起发放方式有什么变化？
A: 大同市企业退休人员养老金固定每月15日发放，遇2月15日为春节假期时自6日起陆续发放、10日前全部到位。2026年1月15日起，大同市企业退休人员养老保险待遇全部通过社会保障卡发放，原有储蓄存折和借记卡将全部切换。社保卡能正常存取款的自动切换无需跑银行，不能正常存取款的需前往发卡银行办理。全市9家发卡银行已实现通存通兑。
Q: 大同市退休审批由哪个部门负责？对审批结果有异议怎么办？
A: 大同市企业职工退休审核由大同市人力资源和社会保障局养老保险科负责，负责人马广青，联系电话0352-7930146，办公地址在平城区天祥街199号大同市人社局，办公时间8:00-12:00、14:30-18:00。对退休审批结果有异议的，可在收到审批结果后60日内携带身份证和档案材料到养老保险科申请复核，特殊工种退休公示期间如有异议也可以书面形式到该科反映。
关于养老金计算方法，请参考《大同养老金计算与构成详解》；关于退休后每年资格认证，请参考《大同养老金资格认证指南》。
行动建议 / 实操清单
步骤1：在达到法定退休年龄前1个月，携带身份证和职工原始档案到大同市人社局养老保险科（大同市平城区天祥街199号，电话0352-7930146，办公时间8:00-12:00、14:30-18:00）核定出生时间和视同缴费年限，同时领取并填报《企业职工基本养老保险退休时间申请书》。
步骤2：按身份准备完整申报材料——企业职工准备申请书+《正常退休信息申报表》+档案材料，灵活就业人员准备申请书+《领取基本养老金申请表》，通过"三晋通"APP线上提交或到大同市政务服务中心1号厅二楼社保窗口（大同市平城区恒安街，电话0352-6067890，乘29/31/42/60/61/64路至"市政务大厅"站）线下提交。
步骤3：养老金计发基数按晋人社厅发〔2026〕27号文执行（2025年计发基数7073元/月），提交申请后可拨打0352-7930323或0352-7930146查询审核进度；确认社保卡已激活金融功能，审核通过后次月15日起按月领取养老金，每年按时完成一次养老金资格认证。
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