白山城乡居民养老保险转职工养老保险怎么办理？条件流程一览

您是白山城乡居民养老保险和企业职工养老保险同时参保人，很多人都问两种制度能不能衔接、个人账户怎么合并，临近退休却搞不清，担心错过办理权益受损。白山城乡居民养老保险与职工养老到底怎么衔接？本文3分钟理清全流程。

信息摘要区

维度	内容
适用人群	同时参加企业职工养老保险和城乡居民养老保险的白山参保人员
核心结论	达到企保法定退休年龄后可申请制度衔接，居保个人账户全部并入企保账户但年限不合并，企保转居保则个人账户和年限均合并，重复缴费时段予以清退
关键数据	居保2025年缴费10档（100-5000元）、基础养老金最低154元/月、居保丧葬补助金580元、衔接咨询0439-3594699

3分钟帮你理清白山城乡居民养老保险与职工养老衔接全流程，从条件到个人账户合并全覆盖。

一、为什么要办城乡居保衔接（两种制度并存的现实痛点）

1.1 政策出台背景

吉林省2014年印发《城乡养老保险制度衔接实施办法（暂行）》（吉人社联字〔2014〕28号），打通了城镇职工养老保险与城乡居民养老保险之间的转换通道。白山市自2025年1月1日起执行新的居保缴费档次标准（吉人社联〔2025〕135号），缴费档次调整为100元至5000元共10档，越来越多白山居民同时参加两种制度，衔接办理需求持续上升。

"从城乡居民养老保险转入城镇职工养老保险的，城乡居民养老保险个人账户全部储存额并入城镇职工养老保险个人账户，城乡居民养老保险缴费年限不合并计算为城镇职工养老保险缴费年限。"（来源：吉人社联字〔2014〕28号）

这意味着什么：说白话，您在农村交的居民养老和在单位交的职工养老，退休时能"凑到一块儿"，但钱能合、年限不一定能合，往哪个方向转决定了您的待遇水平。

1.2 对您的具体影响

如果您在白山市既参加了城乡居民养老保险，又以灵活就业人员身份参加了企业职工养老保险（费率20%，其中8%计入个人账户），那么到退休年龄时，两个账户里的钱都归您，但必须主动申请衔接才能合并。不申请的话，两个账户各自独立，可能哪一边都凑不够领取条件。

白山市2025年城乡居保缴费档次为：100元（仅困难群体）、200元、300元、500元、1000元、1500元、2000元、3000元、4000元、5000元。选择较高档次缴费的居民，个人账户积累更多，衔接时并入企保的金额也更高，最终养老金也更高。

1.3 不办的后果

不主动办理衔接的后果有三：一是企保缴费不足15年又不转入居保的，无法按月领取养老金，只能继续延长缴费或申请终止关系退还个人账户；二是居保个人账户里的钱长期"沉睡"，无法并入企保参与养老金计算；三是同一年度同时参加两种保险的重复缴费时段，如果不清退，等于交了两份钱却只能享受一份待遇。

二、谁能办城乡居保衔接（适用人群与前提条件）

2.1 适用人群

以下白山市参保人员可以申请城乡居保衔接：

• 同时参加了企业职工养老保险和城乡居民养老保险的人员
• 已达到企业职工养老保险法定退休年龄的人员（2025年起实施延迟退休，退休年龄按新规定逐步延后）
• 企保缴费年限满15年（含延长缴费后满15年），可申请从居保转入企保
• 企保缴费不足15年且不愿延长缴费的，可申请从企保转入居保，按居保办法领取待遇

2.2 办理前提条件

办理衔接需同时满足以下条件：

1. 已达到企业职工养老保险法定退休年龄
2. 两种养老保险关系均处于正常参保或停保状态，无欠费
3. 不存在重复领取养老保险待遇的情形
4. 已确定待遇领取地并完成养老保险关系归集

白山市作为待遇领取地时，需先将外地养老保险关系转入归集，再办理城乡居保衔接手续。

2.3 不适用情形

以下情况暂不能办理衔接：

• 未达到企保法定退休年龄的（需等到龄后再申请）
• 已经在领取企保养老金或居保养老金的（不得重复领取）
• 存在欠缴养老保险费且未补缴的
• 已出国定居并办理终止养老保险关系手续的

三、怎么办城乡居保衔接（材料+流程+真实案例）

3.1 所需材料

材料名称	份数	要求	备注
本人身份证	1份	原件及复印件	正反面复印
社会保障卡	1张	已激活金融功能	用于接收待遇
城乡居民养老保险参保凭证	1份	居保经办机构出具	可在白山市社保局打印
企业职工养老保险参保缴费凭证	1份	企保经办机构出具	含历年缴费记录
制度衔接申请表	1份	现场填写或线上提交	白山市社保局提供

3.2 办理流程（时间线）

第1步：核对参保关系与缴费记录
先通过"吉林省社会保险"微信/支付宝小程序或电子社保卡，查询本人企保和居保的缴费年限、个人账户储存额，确认是否存在重复缴费时段。

第2步：提交衔接申请（线上/线下）
线上可通过国家社会保险公共服务平台（si.12333.gov.cn）或电子社保卡小程序提交制度衔接申请；线下携带材料到白山市社会保险局经办大厅申请，地址为白山市浑江区长白山大街4028号（青沟河西侧）。

第3步：审核与账户合并
社保经办机构审核通过后，将转出制度的个人账户全部储存额并入转入制度的个人账户，重复缴费时段清退居保个人缴费部分。居保转企保的，居保缴费年限不合并；企保转居保的，企保缴费年限合并计算为居保缴费年限。

"参保人员若在同一年度内同时参加城镇职工养老保险和城乡居民养老保险，其重复缴费时段只计算城镇职工养老保险缴费年限，并将城乡居民养老保险重复缴费时段相应个人缴费和集体补助退还本人。"（来源：吉人社联字〔2014〕28号）

3.3 办理渠道详解

线上渠道：国家社会保险公共服务平台、电子社保卡微信/支付宝小程序、掌上12333APP，均可提交制度衔接申请并查询进度。

线下渠道：

机构名称	地址	电话	办公时间	交通指引
白山市社会保险局经办大厅	白山市浑江区长白山大街4028号（青沟河西侧）	0439-3594699（居保）、0439-3594611（企保）	上午8:30-11:30，下午夏令时13:30-16:30、冬令时13:00-16:00	乘坐1路、5路公交车至社保局站下车
白山市政务服务大厅社保窗口	白山市浑江区通江路67号二楼	0439-3594625	上午8:30-11:30，下午夏令时13:30-16:30、冬令时13:00-16:00	乘坐2路、6路公交车至政务大厅站下车

渠道选择建议：熟悉智能手机操作的中青年参保人建议线上办理，足不出户即可提交申请；年龄较大或材料复杂的参保人建议到长白山大街4028号社保局经办大厅现场办理，有工作人员指导填表。

3.4 真实案例计算

案例：王先生，白山市浑江区居民，2010年至2015年在农村参加城乡居民养老保险，按每年500元档次缴费6年，个人账户累计约3600元（含政府补贴和利息）；2016年起以灵活就业人员身份参加企业职工养老保险，按100%档缴费，至2030年满60岁时企保缴费15年，个人账户储存额约42000元。

衔接计算：

• 王先生达到企保法定退休年龄，企保缴费满15年，可申请将居保转入企保
• 居保个人账户3600元全部并入企保个人账户，合并后个人账户总额=42000+3600=45600元
• 居保缴费年限6年不合并计算为企保年限，企保缴费年限仍按15年计算
• 个人账户养老金=45600÷139（60岁计发月数）≈328元/月
• 若不办理衔接，居保个人账户3600元无法参与企保养老金计算，每月少领约26元

对比分析表：

衔接方向	个人账户处理	缴费年限处理	适用场景
居保转企保	居保全额并入企保	居保年限不合并	企保满15年，追求更高养老金
企保转居保	企保全额并入居保	企保年限合并为居保年限	企保不足15年且不愿延长缴费
不办理衔接	两个账户独立	各自计算	可能两边都不够领取条件

四、办没办成城乡居保衔接（结果验证与查询）

4.1 办理结果查询方式

衔接申请提交后，可通过以下方式查询进度和结果：

• 线上：登录国家社会保险公共服务平台或电子社保卡小程序，在"制度衔接"模块查询审核状态
• 电话：拨打白山市城乡居民养老保险咨询电话0439-3594699或企业职工养老保险咨询电话0439-3594611
• 现场：到白山市浑江区长白山大街4028号社保局经办大厅查询

4.2 账户合并确认

审核通过后，社保经办机构会完成个人账户储存额的划转合并。参保人可通过"吉林省社会保险"微信小程序查询个人账户余额变化，确认居保个人账户金额已成功并入企保（或反之）。重复缴费时段的清退金额将退还至本人社保卡银行账户。

4.3 常见失败原因与补救方法

• 材料不全：缺少参保缴费凭证或社保卡未激活金融功能，需补全材料后重新提交
• 存在欠费：企保或居保有欠缴记录，需先补缴欠费再申请衔接
• 重复领取待遇：已在领取一方养老金的，需先办理停发手续再申请衔接
• 未到退休年龄：系统自动驳回，需等到达到企保法定退休年龄后再申请

提醒：白山市居保参保人死亡的，其个人账户余额可依法继承，同时可申领居保丧葬补助金580元（2025年标准，按4个月基础养老金最低标准计发）。

五、常见误区与避坑指南

5.1 误区1：居保转企保后缴费年限也能合并

纠正：根据吉人社联字〔2014〕28号规定，居保转企保时，只有个人账户全部储存额并入企保，居保缴费年限不合并计算为企保缴费年限。也就是说，您在农村交了6年居保，转企保后这6年不算企保年限，企保年限仍需单独缴满15年才能领取企保养老金。

5.2 误区2：两种保险同时交可以领两份养老金

纠正：同一年度同时参加企保和居保的，重复缴费时段只计算企保缴费年限，居保重复缴费部分的个人缴费和集体补助会退还给本人。退休时只能选择一种制度领取待遇，不能同时领两份。

5.3 误区3：衔接手续可以随时办

纠正：制度衔接必须在达到企保法定退休年龄后才能申请办理。未到退休年龄的，社保系统不受理衔接申请。建议在退休前3-6个月提前准备好参保凭证，到龄后立即申请，避免影响养老金按时发放。

政策导读

白山市级政策

政策名称	白山市社会保险局经办大厅搬迁公告
适用范围	白山市
发文机构	白山市社会保险局
发文字号	—
发文日期	2021-08-25
执行日期	2021-08-30
当前状态	有效
重点内容	自2021年8月30日起企业职工养老保险业务经办窗口搬迁至白山市政务服务大厅二楼，退休待遇核算在三楼社保窗口；居保业务在长白山大街4028号经办大厅办理，咨询电话0439-3594699
原文链接	http://www.cbs.gov.cn/bsszfsjb/xxgk/tzgg/202108/t20210826_690431.html

吉林省级政策

政策名称	吉林省城乡养老保险制度衔接实施办法（暂行）
适用范围	吉林省
发文机构	吉林省人社厅、财政厅
发文字号	吉人社联字〔2014〕28号
发文日期	2014-08-13
执行日期	2014-08-13
当前状态	有效
重点内容	居保转企保个人账户全并入但年限不合并，企保转居保个人账户和年限均合并，重复缴费时段清退居保个人缴费，达到企保法定退休年龄后可申请衔接
原文链接	http://jlsi.jl.gov.cn/zcfgjjd/qyzgylbx/201409/t20140910_7261937.html

国家级政策

政策名称	中华人民共和国社会保险法（养老保险专章）
适用范围	全国
发文机构	全国人民代表大会常务委员会
发文字号	主席令第三十五号
发文日期	2010-10-28
执行日期	2011-07-01
当前状态	有效（2018-12-29修正）
重点内容	明确基本养老保险累计缴费满十五年按月领取养老金；不足十五年可缴费至满十五年或转入城乡居民养老保险；个人账户不得提前支取；参保人死亡个人账户余额可继承
原文链接	https://www.gov.cn/flfg/2010-10/28/content_1733040.htm

常见问题 FAQ

Q: 白山原来交的城乡居民养老保险能转到职工养老保险吗？年限怎么算？
A: 可以。根据吉人社联字〔2014〕28号，居保转企保时个人账户全部储存额并入企保个人账户，但居保缴费年限不合并计算为企保缴费年限。也就是说钱能转过去，但年限不算，企保仍需单独缴满15年。白山居保咨询电话0439-3594699。

Q: 白山职工养老保险缴费不够15年，能转城乡居民养老保险吗？
A: 可以。企保转居保时，企保个人账户全部储存额并入居保个人账户，企保缴费年限合并计算为居保缴费年限。转居保后按居保办法领取待遇，白山市2025年居保基础养老金最低标准为154元/月。

Q: 同一年度既交了居保又交了企保，重复交的钱怎么办？
A: 重复缴费时段只计算企保缴费年限，居保重复缴费部分的个人缴费和集体补助会退还给本人。办理制度衔接时由社保经办机构统一清退，退还至本人社保卡银行账户。

关于养老金计算方法，请参考《白山养老金计算与构成详解》。

行动建议 / 实操清单

步骤1：同时参加过居保和企保的白山参保人，达到退休年龄时携带身份证、社保卡、参保缴费凭证到白山市社会保险局经办大厅（浑江区长白山大街4028号，电话0439-3594699）办理制度衔接申请。

步骤2：通过"吉林省社会保险"微信小程序或电子社保卡提前查询企保和居保的缴费年限、个人账户余额，确认是否存在重复缴费，做到心中有数。

步骤3：选择居保缴费档次时，经济条件允许建议选较高档次（白山2025年最高5000元/年），个人账户积累更多，衔接后并入企保的金额更高，养老金也更高。

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