您是连云港既缴过城乡居民养老保险、又参加过职工养老保险的人，临近退休却不知道两边年限怎么算、按哪边领钱，担心多年缴费白缴。连云港城乡居民养老保险和职工养老怎么衔接？本文3分钟讲清衔接规则与办理渠道。
信息摘要区
| 维度 | 内容 |
|---|---|
| 适用人群 | 连云港既缴过城乡居民养老保险、又参加过企业职工基本养老保险的人员 |
| 核心结论 | 两类保险可互转：职保满15年的居保转职保、按职保办法计发；不满15年的职保转居保、年限合并计算，退休只领一份养老金 |
| 关键数据 | 居保转职保账户并入不折年限、职保转居保年限合并、居保基础养老金272元/月、省定最低248元/月、电话0518-85683879 |
3分钟理清连云港居保职保衔接全流程。
一、为什么两类养老保险要衔接？连云港"15年分界"决定待遇方向
1.1 政策出台背景
不少连云港参保人反映：农村缴过居保、进城又缴职保，退休时两边年限怎么算、按哪边领钱，心里没底。两套制度并行，需要衔接规则把账算清。
按连云港市12345热线口径：企业职工养老保险缴费年限满15年的，可申请将城乡居民养老保险转入企业职工养老保险，按企业职工养老保险办法计发待遇；不满15年的，可申请将职工养老保险转入城乡居民养老保险，个人账户全部储存额并入，缴费年限合并计算。（来源：http://www.lyg.gov.cn/zglygzfmhwz/sbjy/content/5d126f86-144f-45d0-99bc-c9e3fd3d1948.htm）
这意味着什么：职保满15年就"够格"领职工养老金，居保的钱并进来只加账户、不加年限；职保不满15年，就转回居保凑年限，60周岁后按月领居保待遇。15年是分界线。
1.2 对您的影响
连云港执行全省统一计发办法，职工养老金水平普遍高于居保。连云区、开发区居保基础养老金已调至272元/月，省定最低248元/月，而职保基础养老金按8254元/月计发基数测算，选错方向直接影响退休待遇。
1.3 不办的后果
不办衔接，居保和职保缴费记录各自"躺着"，退休时无法合并核算，要么居保年限白缴，要么职保年限不足领不到职工养老金。越早梳理越主动。
二、连云港谁能办制度衔接？满15年与不满15年两条路对号入座
2.1 适用人群
同时存在居保和职保缴费记录、尚未办理退休手续的连云港参保人，包括进城务工返乡人员、灵活就业转居保人员等。
2.2 办理前提条件
关键看职保缴费年限是否满15年：满15年申请居保转职保；不满15年申请职保转居保，也可按规定延长缴费或一次性补缴。
| 对比项 | 居保转职保 | 职保转居保 |
|---|---|---|
| 前提条件 | 职保累计缴费满15年 | 职保累计缴费不满15年 |
| 个人账户 | 居保账户全额并入 | 职保账户全额并入 |
| 缴费年限 | 不合并计算 | 合并计算 |
| 待遇计发 | 按职保办法计发 | 按居保办法计发 |
| 参考水平 | 与8254元计发基数挂钩 | 基础养老金272元/月加账户÷139 |
2.3 不适用情形
已按月领取养老金的人员不再办理制度衔接；重复领取须先清退；居保转职保后，居保年限不折算职保年限，只并入个人账户储存额。
三、连云港居保职保衔接怎么办理？账户并入与年限处理时间线
3.1 所需材料（表格列出）
| 材料名称 | 份数 | 要求 | 备注 |
|---|---|---|---|
| 身份证 | 1 | 原件 | 本人或代办 |
| 社会保障卡 | 1 | 原件 | 已激活金融账户 |
| 居保参保缴费凭证 | 1 | 机构出具 | 居保转职保时提供 |
| 职保参保缴费凭证 | 1 | 机构出具 | 职保转居保时提供 |
| 制度衔接申请表 | 1 | 现场填写 | 窗口提供 |
3.2 办理流程（时间线）
第1步：查询缴费记录
登录"江苏智慧人社"APP，在"服务—社会保险—企业职工基本养老保险—缴费记录查询"核对职保缴费月数，确认是否满15年。
第2步：确定方向并提交申请
满15年的到连云港市人社综合服务中心（海州区花果山大道19-6号1号窗口）或区级窗口申请居保转职保；不满15年的申请职保转居保，账户资金随转移凭证划转。
第3步：审核与办结
经办机构按规定时限审核：居保转职保年限不合并、只并入账户；职保转居保年限合并计算，办结后可在原渠道查询进度。
3.3 办理渠道详解
线上渠道：江苏智慧人社APP、江苏政务服务网"高效办成一件事专区"可提交部分衔接申请。
线下渠道（表格列出经办机构）：
| 机构名称 | 地址 | 电话 | 办公时间 | 交通指引 |
|---|---|---|---|---|
| 连云港市人社综合服务中心 | 海州区花果山大道19-6号1号窗口 | 0518-85683879 | 周一至周五上午9:00—12:00、下午14:00—17:30 | 花果山大道沿线公交可达 |
| 海州区社会保险管理中心 | 海州区秦东门大街56号政务服务中心4楼西区 | 0518-85511196 | 周一至周五上午9:00—12:00、下午14:00—17:30 | 秦东门大街沿线公交可达 |
渠道选择建议：上班族优先线上；材料复杂的建议线下窗口，出发前拨0518-85683879确认材料。
3.4 真实案例计算
张先生是连云港海州区居民，居保缴8年（个人账户约16000元），后由单位缴职保9年。退休时职保不满15年，选择职保转居保：
第1步：职保个人账户约22000元并入居保账户，合计约38000元。
第2步：职保9年加居保8年合并为17年居保缴费年限，超15年每超1年增发1%基础养老金。
第3步：月待遇＝基础养老金272元＋个人账户38000÷139≈273元，合计约545元/月。
对比之下，不办衔接则居保年限无法与职保打通，退休待遇明显缩水。
四、衔接办没办成怎么看？待遇计发与账户合并结果核验
4.1 办理结果查询方式
通过江苏智慧人社APP原申请渠道或0518-85683879查询进度；居保转职保的可看到居保账户资金并入，职保转居保的可看到年限合并。
4.2 待遇计发与领取时间
居保转职保按职保办法计发，养老金每月15日发放至社保卡银行账户；职保转居保年满60周岁且缴费满15年按月领取，基础养老金不低于248元/月。
4.3 常见失败原因与补救方法
常见失败：职保不足15年却申请转职保，应先延长缴费或补缴；居保未满15年可逐年续缴；重复缴费未清退须先清退。均可通过经办窗口或0518-85683879解决。
五、常见误区与避坑指南
5.1 误区1：居保转职保后，居保年限能折算成职保年限
不能。居保年限不折算职保年限，只把个人账户储存额全额并入。
5.2 误区2：两边都缴了，退休能领两份养老金
不能。退休只能领一份养老金，制度衔接就是为避免重复领取；已重复领取的须按规定清退。
5.3 误区3：职保不满15年，退保拿回钱更划算
不划算。退保只退个人账户，统筹部分不退，还失去养老保障；转入居保后年限合并、账户并入，60周岁后仍按月领取。
政策导读
连云港市级政策
| 政策名称 | 市政府办公室关于调整城乡居民基本养老保险有关政策的通知 |
|---|---|
| 适用范围 | 连云港市 |
| 发文机构 | 连云港市人民政府办公室 |
| 发文字号 | 连政办发〔2021〕49号 |
| 发文日期 | 2021-11-04 |
| 执行日期 | 基础养老金自2021年1月1日起、个人缴费档次自2022年1月1日起调整 |
| 当前状态 | 有效 |
| 重点内容 | 全市城乡居保基础养老金在省定最低标准上每人每月上调不低于10元；个人缴费调整为100元至8000元八个档次 |
| 原文链接 | http://www.lyg.gov.cn/zglygzfmhwz/szfgfxwj1/content/20dc6d49-33e4-4cb0-8755-42a694d92cdb.html |
江苏省省级政策
| 政策名称 | 《江苏省企业职工基本养老保险实施办法》 |
|---|---|
| 适用范围 | 江苏省 |
| 发文机构 | 江苏省人力资源和社会保障厅 |
| 发文字号 | 苏人社规〔2025〕1号 |
| 发文日期 | 2025-02-26 |
| 执行日期 | 2025-01-01 |
| 当前状态 | 有效 |
| 重点内容 | 明确达到法定退休年龄缴费不满国家最低缴费年限情形的处理、待遇领取地确定、缴费年限计算等规定 |
| 原文链接 | http://www.jiangsu.gov.cn/art/2025/2/26/art_64797_11500401.html |
国家级政策
| 政策名称 | 中华人民共和国社会保险法（养老保险专章） |
|---|---|
| 适用范围 | 全国 |
| 发文机构 | 全国人民代表大会常务委员会 |
| 发文字号 | 主席令第三十五号 |
| 发文日期 | 2010-10-28 |
| 执行日期 | 2011-07-01 |
| 当前状态 | 有效（2018年修正） |
| 重点内容 | 累计缴费满十五年的按月领取基本养老金；不足十五年的可转入新型农村社会养老保险或城镇居民社会养老保险；个人账户不得提前支取 |
| 原文链接 | https://www.gov.cn/flfg/2010-10/28/content_1733040.htm |
常见问题 FAQ
Q: 连云港居保和职保都缴过，退休时能领两份养老金吗？
A: 不能。职保缴费满15年的，居保可转入职保按职保办法计发；不满15年的，职保可转入居保、年限合并计算，退休只能领一份。
Q: 连云港居保转职保，居保缴费年限怎么算？会白缴吗？
A: 居保年限不折算职保年限，但个人账户全部储存额全额并入职保账户，不会白缴。可拨0518-85683879确认。
Q: 连云港职保缴费不满15年，转回居保后养老金能领多少？
A: 职保账户并入居保、年限合并计算。以连云区为例，基础养老金272元/月，个人账户养老金按储存额÷139计发，超15年每超1年增发1%。
Q: 制度衔接在哪里办？要收费吗？
A: 免费办理。可到市人社综合服务中心（海州区花果山大道19-6号1号窗口，0518-85683879）或海州区社会保险管理中心（秦东门大街56号政务服务中心4楼西区，0518-85511196）申请。
延伸阅读：关于养老金计算，请参考《连云港养老金计算怎么做？基础养老金与个人账户构成案例详解》。
行动建议 / 实操清单
步骤1：登录"江苏智慧人社"APP，在"服务—社会保险—企业职工基本养老保险—缴费记录查询"核对职保缴费月数，确认是否满15年。
步骤2：职保满15年的，携带身份证、社保卡到连云港市人社综合服务中心（海州区花果山大道19-6号1号窗口，0518-85683879）申请居保转职保。
步骤3：职保不满15年的，申请职保转居保，个人账户并入、年限合并计算，年满60周岁后按月领取，可先拨0518-85511196确认材料。
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